Licencia de clínica dental en Madrid capital: qué tiene que tener el local

Por Nicolás Morales Salazar, arquitecto · Publicado el 12 de noviembre de 2026.

Abrir una clínica dental en Madrid capital exige dos expedientes distintos: el del Ayuntamiento, que mira el local, y la autorización sanitaria de la Comunidad de Madrid, que mira el centro sanitario. Esta guía se ocupa de lo que el local tiene que tener. Es información general sobre Madrid capital: cada local se estudia caso a caso.

1. El trámite del Ayuntamiento y el de Sanidad

La ordenanza municipal de licencias lleva a declaración responsable todas las actuaciones urbanísticas que no están en su lista de licencias. Llevan licencia, entre otras, las obras que requieren proyecto técnico de edificación, las actuaciones parciales sobre los elementos protegidos de un edificio catalogado y las actividades con instalaciones de radiología distintas del equipo de radiografía intraoral dental.

Una clínica dental en un local de un edificio no catalogado, sin obras que requieran proyecto técnico de edificación y sin equipos de radiología distintos del intraoral dental, va por declaración responsable. Si falta alguna de las tres condiciones, el trámite se estudia.

La clínica dental es un centro sanitario y necesita, además, la autorización sanitaria de funcionamiento de la Comunidad de Madrid antes de empezar su actividad. Si supone obra nueva o alteraciones sustanciales en su estructura o instalaciones, la Comunidad puede exigir también la autorización de instalación. La declaración responsable no sustituye a la autorización sanitaria.

2. Uso del local en el Plan General

El Plan General de Madrid incluye el uso sanitario entre los servicios terciarios y cita como ejemplo las clínicas odontológicas sin hospitalización con cirugía menor, dentro de la clase «otros servicios terciarios». En suelo urbano los usos se fijan de forma pormenorizada para cada zona, de modo que la compatibilidad de la clínica se comprueba en la norma zonal de la parcela.

• Las actividades de «otros servicios terciarios» se clasifican en Tipos según su aforo, que coincide con la ocupación teórica calculada según la normativa de incendios. El Plan General exige un Estudio de Repercusión por Implantación de Usos para el Tipo IV en cualquier situación y, en edificios con otros usos, para el Tipo III. A qué Tipo pertenece una clínica concreta depende de su aforo.
• Los locales en plantas inferiores a la baja, baja, primera o de piso deben tener acceso independiente desde el exterior o estar unidos a un local de uso no residencial en planta baja. Con obras distintas de nueva edificación y reestructuración general, esa exigencia no se aplica en planta inferior a la baja y planta primera a los servicios terciarios de atención sanitaria a las personas.

3. El espacio de la clínica: zonas, gabinetes y aseos

Un centro sanitario de la Comunidad de Madrid sin internamiento se organiza en tres zonas: espera, asistencial, e instalaciones y servicios generales, situadas en un espacio delimitado y de uso exclusivo (Orden 1158/2018).

• Gabinetes odontológicos. Son espacios independientes que preservan la intimidad del paciente, de uso exclusivo y de al menos 8 m². La sala de tratamiento dispone de un área de preparación de instrumental.
• Acabados. Los suelos, paredes y techos de las zonas asistenciales y de servicios generales son de materiales lisos y lavables.
• Aseos. Se integran en la zona de instalaciones y servicios generales. Los aseos comunes del edificio valen como propios si están en la misma planta que el centro y se llega a ellos sin barreras arquitectónicas.
• Servicios generales. El local reserva espacio para el procesado y almacenamiento de residuos, la zona de sucio, la limpieza, los archivos y los almacenes.
• Actividad quirúrgica. El gabinete donde se realiza lleva sistema de aire acondicionado e iluminación adecuada, además de lo que la Orden detalla para ese gabinete.
• Sedación con óxido nitroso. Se dispone de un sistema de evacuación de gases anestésicos o de aspiración alternativa que garantice una ventilación idónea.

4. Incendios y evacuación

El Documento Básico de incendios aplica a los establecimientos sanitarios de carácter ambulatorio las condiciones del uso Administrativo. Los establecimientos cuyos ocupantes precisan en su mayoría ayuda para evacuar llevan las condiciones del uso Hospitalario, y el Ayuntamiento lleva esa actividad a licencia; con sedación profunda o actividad quirúrgica mayor, el caso se estudia aparte.

• Cuando el cambio de uso afecta solo a una parte del edificio, las condiciones de incendios se aplican a esa parte y a los medios de evacuación que la sirven hasta el espacio exterior seguro. En una reforma que mantiene el uso, se aplican a los elementos modificados, siempre que suponga una mayor adecuación.
• Un sector de incendio del uso Administrativo puede tener hasta 2.500 m² construidos.
• Cada planta lleva extintores portátiles de eficacia 21A-113B, de modo que ningún origen de evacuación quede a más de 15 m de recorrido de uno.
• Las bocas de incendio equipadas se exigen si la superficie construida excede de 2.000 m².

5. Accesibilidad

• La ley madrileña de accesibilidad pide que la reforma de los edificios destinados a un uso público resulte adaptada; entre los edificios obligados figuran los centros sanitarios y asistenciales. Al menos uno de los accesos al interior queda libre de barreras y al menos un itinerario horizontal que comunique las dependencias entre sí y con el exterior es accesible.
• Si el centro tiene más de un nivel, garantiza el transporte vertical de los pacientes; no hace falta salvar el desnivel si la planta de acceso permite prestar la asistencia y tiene aseos y zona de espera. Si la actividad puede exigir el traslado de pacientes en camilla, el centro queda libre de barreras arquitectónicas.
• El Documento Básico de accesibilidad exige un aseo accesible por cada 10 inodoros instalados o fracción, que puede ser de uso compartido para ambos sexos. En un edificio de otro uso, un itinerario accesible comunica cada planta con las zonas de uso público, y el mobiliario fijo de atención al público incluye al menos un punto de atención accesible.
• Cuando aplicar ese documento en obras en edificios existentes no es viable técnica o económicamente, se pueden usar soluciones alternativas que permitan la mayor adecuación posible.

6. Ventilación

El reglamento de instalaciones térmicas (RITE) pide, como mínimo, la categoría de calidad del aire interior IDA 1 para clínicas. Se aplica a las instalaciones de climatización y ventilación nuevas y, en edificios existentes, solo a la parte que se reforma. El DB HS 3 remite al RITE para locales de este tipo. El proyecto justifica la ventilación del local con ese reglamento.

7. Ruido

Toda instalación y actividad respeta los límites de transmisión de ruido a los locales colindantes, que dependen del uso del local receptor (ordenanza municipal de contaminación acústica y térmica). La ordenanza se aplica en todo momento a las actividades sujetas a licencia o declaración responsable. Los equipos de climatización y demás servicios generales se colocan con las condiciones de ubicación necesarias y se mantienen para cumplir esos límites.

El Documento Básico de ruido no se aplica a las obras de reforma en edificios existentes, salvo rehabilitación integral. Eso no dispensa de la ordenanza municipal, que sigue vigente.

8. Si hay rayos X

La instalación de rayos X de diagnóstico se declara ante la Comunidad de Madrid antes de ponerla en funcionamiento. La declaración incluye la certificación de una unidad técnica de protección radiológica que asegura que los blindajes y la distribución de las salas son adecuados para los equipos. La instalación no se pone en servicio hasta que la Comunidad notifica su inscripción en el registro.

El reglamento sitúa el equipo dental intraoral en el tipo 3 y el no intraoral en el tipo 2. En Madrid capital, la radiología distinta del equipo intraoral dental lleva licencia, y para un local concreto se estudia antes en una consulta urbanística.

9. Lo que no está comprobado

• La compatibilidad del uso con la norma zonal de cada parcela y con los planes especiales de la zona.
• El orden exacto entre la declaración responsable municipal y la autorización sanitaria.
• Los plazos, las tasas y los importes de cada trámite.

10. Qué revisamos en el local

Antes de presentar nada, en la visita al local revisamos:

• Uso y planta. Norma zonal, planta del local y tipo de acceso.
• Superficie y distribución. Que quepan las tres zonas, los gabinetes con sus 8 m² y los servicios generales.
• Incendios. Sector, recorridos hasta la salida, extintores, bocas de incendio equipadas si procede y alumbrado de emergencia.
• Accesibilidad. Acceso, itinerario y aseo accesible.
• Ventilación y ruido. Dónde van los equipos y cómo se aíslan frente a los colindantes.
• Rayos X. Una sala con sitio y paredes para los blindajes, si se instalan.

Si buscas otras actividades sanitarias, consulta la guía de clínica o consulta sanitaria, la de óptica y la de licencias de actividad en Madrid capital. Antes de alquilar el local se recomienda pedir un estudio de viabilidad.

Preguntas frecuentes

¿Una clínica dental necesita licencia en Madrid capital?

Con carácter general va por declaración responsable si el local está en un edificio no catalogado, no hay obras que requieran proyecto técnico de edificación y no hay equipos de radiología distintos del intraoral dental. Si falta alguna de esas condiciones, el trámite se estudia. Además hace falta la autorización sanitaria de la Comunidad de Madrid.

¿Qué superficie mínima tiene un gabinete dental?

Los gabinetes odontológicos son espacios independientes, de uso exclusivo y de al menos 8 m² (Orden 1158/2018). Un local concreto, además, tiene que alojar la espera, los aseos y los servicios generales.

¿Hace falta aseo accesible?

El Documento Básico de accesibilidad exige un aseo accesible por cada 10 inodoros instalados o fracción cuando hay aseos exigibles. Los aseos comunes del edificio valen como propios si están en la misma planta y se llega a ellos sin barreras.

¿Y si hay rayos X?

La instalación se declara ante la Comunidad de Madrid con la certificación de una unidad técnica de protección radiológica sobre los blindajes y la distribución de las salas, y no se pone en servicio hasta que se notifica la inscripción en el registro. En Madrid capital, la radiología distinta del equipo intraoral dental lleva licencia.

Fuentes

Páginas oficiales consultadas el 12 de noviembre de 2026:

• Ordenanza 6/2022, de 26 de abril, de Licencias y Declaraciones Responsables Urbanísticas del Ayuntamiento de Madrid (BOCM núm. 116, 17-05-2022). Declaración responsable y anexo I (licencias)
• Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios (texto consolidado, BOE). Art. 3
• Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1997, Normas Urbanísticas (compendio actualizado a 24-09-2025, documento informativo). Usos terciarios, arts. 7.1.3, 7.1.4, 7.6.1, 7.6.10 y 7.6.11
• Orden 1158/2018, de 7 de noviembre, de la Consejería de Sanidad, por la que se establecen los requisitos técnicos de los centros y servicios sanitarios sin internamiento de la Comunidad de Madrid (BOCM 04-12-2018)
• Código Técnico de la Edificación, DB SI Seguridad en caso de incendio. Ámbito de aplicación, uso Administrativo, tabla 1.1 de SI 1 y tabla 1.1 de SI 4
• Ley 8/1993, de 22 de junio, de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas de la Comunidad de Madrid (texto consolidado, BOE)
• Código Técnico de la Edificación, DB SUA Seguridad de utilización y accesibilidad. Ámbito de aplicación y sección SUA 9
• Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (texto consolidado, BOE). Ámbito de aplicación y calidad del aire interior
• Código Técnico de la Edificación, DB HS Salubridad. Sección HS 3, ámbito de aplicación
• Ordenanza de Protección contra la Contaminación Acústica y Térmica del Ayuntamiento de Madrid, de 25-02-2011 (BOCM n.º 61, 14-03-2011)
• Código Técnico de la Edificación, DB HR Protección frente al ruido. Ámbito de aplicación
• Real Decreto 1085/2009, de 3 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre instalación y utilización de aparatos de rayos X con fines de diagnóstico médico (texto consolidado, BOE)

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