Abrir un local en Madrid en cifras: 3 años de trámites del Ayuntamiento

Resumen en 30 segundos

• Trámites de actividad 2023-20259 de cada 10 son declaración responsable y no licencia: unas 26.250 declaraciones frente a unas 3.000 licencias concedidas.
• Licencia de actividad52 días de mediana hasta la firma; a 1 de cada 4 le lleva más de 112 días.
• Según el distrito43 a 88 días de mediana, de Arganzuela a Moncloa-Aravaca.
• Locales cerrados38.907 locales figuran como cerrados en el Censo del Ayuntamiento.

Este informe usa solo datos publicados por el Ayuntamiento de Madrid (datos.madrid.es, licencia CC BY 4.0). No contiene precios, no promete plazos y no interpreta normativa: describe lo que ocurre, con la fuente y la forma de cálculo de cada cifra. Los ficheros de declaraciones y licencias se descargaron el 26-10-2026 y recogen expedientes del 1-1-2023 al 30-9-2026.

Casi 9 de cada 10 trámites de actividad son declaración responsable

La declaración responsable es una de las vías legales para iniciar una actividad; la licencia es la otra. En Madrid capital, el porcentaje de declaraciones sobre el total de trámites de actividad fue del 88 % en 2023, del 91 % en 2024 y del 90 % en 2025.

Cómo se calcula y límites. Número de expedientes por año de la fecha de alta. El fichero de licencias solo recoge las otorgadas: las que están en trámite o se denegaron no aparecen, así que la cuota real de licencias es algo mayor de la mostrada. Una declaración puede ser un local nuevo, un cambio de titular o una modificación; el dato no los distingue. No se cuentan las licencias de funcionamiento.

El volumen es muy estable: entre enero y septiembre se presentaron 6.524 declaraciones de actividad en 2023, 6.791 en 2024, 6.401 en 2025 y 6.352 en 2026.

La licencia de actividad: mediana de 52 días, con cola larga

Sobre 3.372 licencias urbanísticas de actividad concedidas (altas de 2023 a 2026), la mediana entre el alta y la firma es de 52 días. Una de cada cuatro se firma en menos de 33 días y otra de cada cuatro tarda más de 112. Una de cada diez tarda más de 255 días, algo más de ocho meses.

Límites. Solo hay licencias concedidas, de modo que el plazo que vive quien empieza un trámite puede ser mayor. Las altas de 2026 parecen más rápidas solo porque las lentas aún no se han resuelto. Los días son naturales e incluyen la espera por subsanaciones del solicitante.

El distrito cambia el plazo

Entre los distritos con 60 licencias o más, la mediana va de 43 días en Arganzuela, 47 en Carabanchel y 48 en Villaverde a 88 en Moncloa-Aravaca y 63 en Latina. Centro, Salamanca, Chamartín y Chamberí se mueven en torno a 50 días.

Cómo se calcula y límites. El fichero de licencias no trae el distrito: se asigna cruzando el identificador de portal con el Censo de locales (93 % de los expedientes). El plazo no depende solo del distrito, también del tipo de actividad y de obra, y las diferencias de pocos días no son significativas.

Dónde se concentra la actividad y cuándo se presenta

Entre 2023 y 2025 las declaraciones de actividad se concentran en Centro (885 al año de media), Salamanca (855), Chamberí (629), Chamartín (554) y Tetuán (527). Centro y Salamanca suman el 21 % del total de la ciudad. Por cada 100 locales abiertos se presentan al año unas 5 declaraciones de actividad en Latina, Centro o Puente de Vallecas y casi 10 en Barajas.

Límites. Es un indicador aproximado: mezcla el censo de hoy con tres años de declaraciones y una declaración puede no corresponder a un local nuevo. Sirve para comparar distritos entre sí.

Hay estacionalidad: los máximos son junio (2.544 declaraciones, suma de 2023 a 2025) y julio (2.543) y los mínimos agosto (1.707), diciembre (1.884) y enero (1.896).

38.907 locales cerrados y 8.463 en uso de vivienda

El Censo de locales del Ayuntamiento recoge 203.761 locales únicos: 139.843 abiertos (68,6 %), 38.907 cerrados (19,1 %), 12.420 de baja, 8.463 con uso de vivienda (4,2 %) y 4.128 de baja por reunificación. Puente de Vallecas y Villaverde tienen un 34 % de sus locales censados como cerrados; Chamberí, Salamanca, Retiro y Chamartín, entre el 7 y el 9,4 %. Puente de Vallecas es también el distrito con más locales censados con uso de vivienda (1.094), seguido de Latina (978) y Tetuán (837).

Límites. «Cerrado» es la situación registrada en el censo, no prueba de abandono prolongado: puede ser un cierre temporal o un dato sin actualizar. El censo se actualiza a diario, por lo que estas cifras son las del 26-10-2026.

Lo que estos datos no pueden decir

• Los ficheros de declaraciones y licencias no indican el tipo de actividad ni el distrito; solo el censo de locales los trae.
• Los plazos son únicamente de licencias concedidas; no se conocen los de las pendientes o denegadas ni los de las declaraciones responsables.
• Una declaración no equivale a un local nuevo: incluye cambios de titular y modificaciones.
• 2026 es un año parcial (hasta el 30-9-2026): solo se compara enero-septiembre.
• Este informe describe datos del Ayuntamiento; no es asesoramiento jurídico ni garantiza plazos en un caso concreto.

Fuentes y método

Ayuntamiento de Madrid, datos abiertos (datos.madrid.es), licencia CC BY 4.0: «Declaraciones responsables urbanísticas», «Licencias urbanísticas otorgadas» (ambas actualizadas el 5-10-2026) y «Censo de locales, actividades y terrazas» (actualización diaria). Tratamiento y gráficos propios, con cálculo en Python sobre los ficheros originales sin modificar. Informe v1 · datos a 26-10-2026 · próxima actualización prevista: enero de 2027.

Para el trámite concreto de un local, consulte las guías de licencias de actividad y de cambio de uso de local a vivienda.